Для викривачів
Права та гарантії
Права та гарантії захисту викривача (стаття 53-3 Закону України «Про запобігання корупції»)
Права викривача виникають з моменту повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції».
Викривач має право:
- бути повідомленим про свої права та обов’язки, передбачені Законом України «Про запобігання корупції»;
- подавати докази на підтвердження своєї заяви;
- отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав повідомлення, підтвердження його прийняття і реєстрації;
- давати пояснення, свідчення або відмовитися їх давати;
- на безоплатну правову допомогу у зв’язку із захистом прав викривача;
- на конфіденційність;
- повідомляти про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» без зазначення відомостей про себе (анонімно);
- у разі загрози життю і здоров’ю на забезпечення безпеки щодо себе та близьких осіб, майна та житла або на відмову від таких заходів;
- на відшкодування витрат у зв’язку із захистом прав викривачів, витрат на адвоката у зв’язку із захистом прав особи як викривача, витрат на судовий збір;
- на винагороду у визначених законом випадках;
- на отримання психологічної допомоги;
- на звільнення від юридичної відповідальності у визначених законом випадках;
- отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування за фактом повідомлення ним інформації.
Про що може повідомити викривач
Корупційні кримінальні правопорушення та кримінальні правопорушення, пов’язані з корупцією (Кримінальний кодекс України – КК)
ст. 210 КК – Нецільове використання бюджетних коштів, здійснення видатків чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням
ст. 354 КК – Підкуп працівника підприємства, установи чи організації
ст. 364 КК – Зловживання владою та службовим становищем
ст. 366-2 КК – Декларування недостовірної інформації
ст. 366-3 – Неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування
ст. 368 КК – Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою
ст. 368-5 КК – Незаконне збагачення
ст. 369 КК – Пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди службовій особі
ст. 369-2 КК – Зловживання впливом
ст. 191 КК – Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем
ст. 357 КК – Викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження
Порушення пов’язані з корупцією, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)
ст. 172-4 КУпАП – Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності
ст. 172-5 КУпАП – Порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків
ст. 172-6 КУпАП – Порушення вимог фінансового контролю
ст. 172-7 КУпАП – Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
ст. 172-8 КУпАП – Незаконне використання інформації, що стала відома особі у зв’язку з виконанням службових або інших визначених законом повноважень
ст. 172-9 КУпАП – Невжиття заходів щодо протидії корупції
ст. 188-46 КУпАП – Не виконання законних вимог (приписів) Національного агентства
Інші порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон)
ст. 22 – Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища
ст. ст. 23, 24 Закону – Порушення обмежень щодо одержання подарунка та недотримання вимог Закону при одержанні неправомірної вигоди чи подарунка
ст. 25 Закону – Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності
ст. 26 Закону – Порушення обмежень після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування
ст. 27 Закону – Порушення обмежень спільної роботи близьких осіб
ст. ст. 28-36 Закону – Порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
ст. ст. 38-44 Закону – Порушення правил етичної поведінки
ст. ст. 53 – 53-9 Закону – Порушення вимог Закону щодо захисту викривачів та порядку розгляду повідомлень
ст. 54 Закону – Порушення вимог Закону щодо заборони на безоплатне одержання майна, послуг, пільг державними органами та органами місцевого самоврядування
ст. 65-1 Порушення вимог Закону щодо проведення службового розслідування, притягнення до дисциплінарної відповідальності та відсторонення осіб
Куди викривач може повідомити про корупцію
Викривач самостійно обирає через які канали подати повідомлення:
- внутрішні;
- регулярні;
- зовнішні.
Внутрішні канали – способи повідомити про корупцію всередині організації керівнику чи уповноваженій особі.
Викривач може повідомити про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» керівнику або уповноваженому підрозділу (особі) організації, в якій працює, проходить службу, навчання або на замовлення якої виконує роботу.
Повідомлення про корупцію через внутрішні канали здійснюється через Єдиний портал повідомлень викривачів та спеціальні телефонні лінії.
Якщо повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» надійшло іншим способом (у паперовій чи електронній формі на поштову або електронну адресу організації, на особистому прийомі, через спеціальну телефонну лінію), така інформація вноситься до Єдиного порталу повідомлень викривачів не пізніше ніж наступного робочого дня з моменту її отримання.
Регулярні канали – способи повідомити про корупцію спеціально уповноваженому суб’єкту у сфері протидії корупції.
Викривач може повідомити про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень органам прокуратури, Національну поліцію України, Національне антикорупційне бюро України, Державне бюро розслідувань, Національне агентство з питань запобігання корупції. Інформація, повідомлена викривачем через регулярні канали, вноситься до Єдиного порталу повідомлень викривачів.
Зовнішні канали – способи повідомити про корупцію через інших осіб.
Викривач може повідомити про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» через фізичних та юридичних осіб, зокрема через:
- засоби масової інформації;
- журналістів
- громадські об’єднання;
- професійні спілки.
Засоби повідомлення
- Єдиний портал повідомлень викривачів - https://whistleblowers.nazk.gov.ua
- Спеціальна телефонна лінія, за якою приймаються повідомлення – +38096-644-11-69
- Захищена електронна поштова скринька, за якою приймаються повідомлення - [email protected]